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TX-61B-IUIusacell1120 2003.11.20 8:52 PM 페이지136
Administración de Alimentos y Medicamentos de los
Estados Unidos – Centro para la Actualización al
Consumidor sobre Dispositivos y Salud Radiológica
de los Teléfonos Móviles.
1. ¿ Representan los teléfonos inalámbricos un riesgo para la
salud?
La evidencia científica disponible no demuestra que algún problema de
salud esté asociado con el uso de los teléfonos inalá bricos. Sin embar-
go, no hay prueba de que los teléfonos inalámbricos sean absoluta-
mente seguros. Los teléfonos inalámbricos emiten bajos niveles de
energía de radiofrecuencia (RF) en el rango de las microondas mientras
están en uso. También emiten niveles muy bajos de RF cuando están
en el modo en espera. Si bien los altos niveles de RF pueden producir
efectos sobre la salud (calentando los tejidos), la exposición a bajos
niveles de RF que no producen efectos de calentamiento no provoca
ningún efecto adverso para la salud conocido. Los diversos estudios de
la exposición a RF de bajo nivel no han descubierto ningún efecto
biológico. Algunos estudios han sugerido que podrían ocurrir algunos
efectos biológicos, pero dichos de cubrimientos no han sido confirmados
por investigaciones ad cionales. En algunos casos, otros investigadores
han tenido dificultades para reproducir dichos estudios, o para determi-
nar las razones de contar con resultados inconsistentes.
2. ¿Cuál es el papel de la FDA respecto a la seguridad de los
teléfonos inalámbricos?
De conformidad con la ley, la FDA no comprueba la seguridad de los pro-
ductos al consumidor que emiten radiación, como los teléfonos
inalámbricos antes de que se los pueda poner en venta, como lo hace con
los medicamentos o dispositivos médicos nuevos. No obstante, la agen-
cia está autorizada a tomar cartas en el asunto si se demuestra que los
teléfonos inalámbricos emiten energía de radiofrecuencia (RF) a un nivel
que sea riesgoso para el usuario. En tal caso, la FDA podría exigir que los
fabricantes de teléfonos inalámbricos notifiquen a los usuarios sobre los
riesgos para la salud y reparen, reemplacen o retiren los teléfonos de
manera que el riesgo desaparezca. Aunque la información científica exis-
tente no justifica que la FDA tome medidas reglamentarias, la FDA ha
exhortado a la industria de teléfonos inalámbricos a que tome varias medi-
das, incluyendo las siguientes:
• Apoyar la investigación necesaria para descubrir los posibles efectos
biológicos de la RF del tipo emitido por los teléfonos inalámbricos;
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• Diseñar los teléfonos inalámbricos de manera que minimicen cualquier
exposición del usuario a la RF que no sea necesaria para el fun-
cionamiento del dispositivo; y
• Cooperar para brindarle a los usuarios de teléfonos inalámbricos la
mejor información posible sobre los probables efectos del uso de
teléfonos inalámbricos para la salud humana. La FDA pertenece a un
grupo de trabajo interagencias de las agencias federales que tienen la
responsabilidad de los diferentes aspectos de la seguridad de la RF para
asegurar los esfuerzos coordinados en el ámbito federal. Las siguientes
agencias pertenecen a este grupo de trabajo:
• Instituto Nacional de Seguridad y Salud Ocupacional (NIOSH)
• Agencia de Protección Ambiental (EPA)
• Comisión Federal de Comunicaciones (FCC)
• Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA)
• Administración Nacional de Telecomunicaciones e Información (NTIA)
Los Institutos Nacionales de Salud (NIH) participa también en algunas
actividades del grupo de trabajo interagencias.
La FDA comparte las responsabilidades de reglamentación para teléfonos
inalámbricos con la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC). Todos
los teléfonos que se venden en los Estados Unidos deben cumplir con los
lineamientos de seguridad de la FCC que limitan la exposición a la RF. La
FCC se apoya en la FDA y otras agencias de salud para cuestiones de
seguridad respecto a los teléfonos inalámbricos.
Igualmente, la FCC regula las estaciones de base de las que dependen
las redes de teléfonos inalámbricos. Si bien las estaciones de base oper-
an a una potencia mayor que la de los teléfonos inalámbricos en sí, la
exposición a la RF que las per-sonas reciben de estas estaciones de base
por lo general son miles de veces menores a aquellas que pueden recibir
de los teléfonos inalámbricos. Por tanto, las estaciones de base no son el
tema de los asuntos de seguridad que se tratan en este documento.
3. ¿Qué tipo de teléfonos es materia de esta actualización?
El término "teléfono inalámbrico" se refiere aquí a los teléfonos
inalámbricos de mano con antenas incorporadas, por lo general denomi-
nados teléfonos "celulares", "móviles" o "PCS". Estos tipos de teléfonos
inalámbricos pueden exponer al usuario a energía de radiofrecuencia
(RF) mensurable debido a la corta distancia entre el teléfono y la cabeza
del usuario. Estas exposiciones a RF están limitadas por los lineamientos
de seguridad de la Comisión Federal de Comunicaciones que se desar-
rollaron con la asesoría de la FDA y otras agencias federales de salud y
seguridad.
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